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    什么是吸毒人员动态管控?

    作者:上海刑事律师 发布于:2019-6-6 10:49:12 

    在我国,吸毒的代价非常巨大,这是很多误入歧途的人未曾预料到的。

    对于初次吸毒的人员,《治安管理处罚法》规定,有吸食、注射毒品行为的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。《禁毒法》同时规定,公安机关应当对吸毒人员进行登记。一旦登记在册后,吸毒人员的一举一动即受到公安的检测。《戒毒条例》为此作了详细的规定,县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测,对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控。对戒毒人员戒毒的个人信息应当依法予以保密。对戒断3年未复吸的人员,不再实行动态管控。 

    什么是“动态监管”?

    动态管控,是2006年公安部推出一项禁毒措施,全称“吸毒人员网上动态管控预警系统”。系统收录了全国在册登记的吸毒人员以及其他一些有过毒品犯罪记录的人员信息,只要信息被录入该系统,被录入人员的身份证等多种信息便在全国公安系统内共享。

    被录入人员无论在全国什么地方(港、澳、台除外),只要使用本人身份证,酒店、车票系统都会自动预警,辖区内的民警会赶到现场,对当事人进行动态跟踪管理盘查,本意是想减低毒品违法犯罪率。

    5年后,该动态管控系统正式写入法规中,执行有法律依据。2011年6月26日发布的《戒毒条例》,第四条规定,县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测,对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控。

    一般来说,凡是被当场抓获的吸毒人员,在拘留后,通常会由办事民警将其信息录入动态管控系统中。处于动态管控中的吸毒人员,每次登记酒店入住、网吧上网、购买火车票、在银行办业务等,只要动用身份证,都会联网自动触发预警系统,当地警察会根据情况上门进行尿检,确实其是否有吸毒行为。

    尽管《戒毒条例》有明确退出动态监控的条例,但现实中,基础的民警只有录入的权限,吸毒记录一旦录入系统就难以退出。更新和取消动态管控的权限只有省一级公安厅才有。

    三年期满需要变更时,则需要基层派出所写公函递交上级,在这过程中也有可能因为涉及权限、程序、考核、评估、管理等多个因素,迟迟没法办理或出现错漏。

    另外要说明的是,动态管控也是分级的。

    据禁毒民警介绍,如果在一段时间内(例如三年),多次查处没有发现吸毒迹象就会进行降级处理,不再频繁进行毒品尿检和盘查。虽然不代表解除了动态管控,但至少不会打扰到正常的生活。 

    最后要说明的,如果在动态管控中发现有吸毒迹象,那么后果将更加严重,那不存在什么降级、退出系统之说,或许会被认定为吸毒成瘾人员而直接送往强制戒毒所。

    尽管退出困难,但是只有坚持不复吸,才有可能退出动态管控系统,恢复正常人生。


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